Los días 14 y 15 de octubre se han celebrado, respectivamente, una reunión de la Mesa Xeral de Negociación y otra de la Comisión de Personal para abordar las modificaciones en materia de empleo público incluidas en el proyecto de Ley de medidas fiscales y administrativas para 2027, la conocida como Ley de acompañamiento de los presupuestos. La DXEP presentó modificaciones de la Ley de empleo público con menos de 24 horas para su estudio, mientras siguen pendientes las principales reivindicaciones del personal. 

Desde CSIF hemos denunciado, un año más, la absoluta falta de voluntad negociadora de la Administración. La documentación fue remitida con menos de 24 horas de antelación a la Mesa Xeral y, apenas un día después, el texto fue sometido a votación en la Comisión de Personal.

Este procedimiento convierte la negociación colectiva en un mero trámite formal, sin ofrecer a las organizaciones sindicales tiempo suficiente para analizar las propuestas, formular alternativas y debatir su contenido. Para CSIF, esta forma de actuar constituye un auténtico fraude, especialmente cuando se trata de modificar una norma tan relevante como la Ley 2/2015, de empleo público de Galicia.

Las grandes reformas del empleo público siguen sin abordarse

CSIF ha vuelto a exigir que la Administración abra una negociación real, con mayúsculas, sobre las cuestiones que verdaderamente preocupan al conjunto de las personas empleadas públicas y que nuestra organización viene reclamando reiteradamente.

• Concurso abierto y permanente. Implantación de un sistema que permita una movilidad más ágil y continuada del personal funcionario.
• Jornada de 35 horas Ya implantada en numerosas administraciones públicas.
• Fondo de Acción Recuperación en las condiciones anteriores a los recortes de 2012.
• Promoción interna. CSIF exige avanzar en los compromisos recogidos en el Acuerdo Marco firmado con el Gobierno de España, impulsando la promoción interna, simplificando y agilizando los procedimientos y facilitando la progresión profesional del personal empleado público.
• Promoción interna temporal. Regulación para el personal funcionario como instrumento de desarrollo profesional y movilidad.
• Grupo Desarrollo y plena efectividad de este grupo de clasificación profesional.
• Segunda actividad. Regulación para determinados colectivos, especialmente aquellos con especiales exigencias físicas o condiciones de penosidad.

Desde CSIF consideramos que estas son algunas de las reformas que deberían ocupar un lugar prioritario en la agenda negociadora de la Xunta, en lugar de seguir posponiéndose año tras año.

Principales modificaciones incluidas en el proyecto de ley

El documento presentado por la Dirección Xeral de Emprego Público contempla diversas modificaciones de la Ley 2/2015, de 29 de abril, de empleo público de Galicia, así como medidas adicionales relacionadas con la provisión de puestos y la contratación temporal.

Incapacidad permanente y reserva del puesto de trabajo. Se modifica la regulación de la reserva del puesto en los supuestos de jubilación por incapacidad permanente.

Régimen sancionador en los procesos selectivos. Se amplía y precisa la tipificación de las conductas fraudulentas durante las pruebas selectivas, especialmente en relación con la utilización o tenencia de dispositivos electrónicos y otros medios no autorizados. Se contemplan sanciones que pueden impedir participar en procesos selectivos durante cinco años, en el caso de faltas muy graves, o dos años, en el de faltas graves. También se regulan las consecuencias sobre las pruebas, las calificaciones y su valoración en las listas de contratación temporal.

Consolidación del grado personal. Se modifica la regulación transitoria del grado personal, especialmente para el personal de nuevo ingreso y el que accede a otros cuerpos o escalas.

Listas de contratación y nombramiento temporal. Se incorporan medidas especiales para 2027 dirigidas a facilitar la cobertura de necesidades de personal en determinados servicios sanitarios, sociales y centros educativos. Entre ellas figuran mecanismos excepcionales ante la falta de aspirantes disponibles, previsiones específicas sobre acreditación del conocimiento de la lengua gallega en determinados supuestos y medidas relativas a la reincorporación a las listas de contratación.

El proyecto también contempla la creación de la escala de mergullador/a de apoio, encuadrada en el subgrupo C1, dentro de los cuerpos de Administración especial.

Excepción del período mínimo de permanencia para participar en concursos de traslados

Mención especial merece una de las disposiciones adicionales del proyecto, que establece que no será exigible el período mínimo de permanencia previsto en el artículo 90.2 de la Ley de empleo público de Galicia al personal funcionario de carrera que haya obtenido destino definitivo en los concursos ordinarios resueltos durante los años 2025 y 2026.

Esta excepción permitirá a dicho personal participar en el primer concurso ordinario que se convoque tras la entrada en vigor de la ley, sin necesidad de cumplir el período mínimo de permanencia, aunque deberá reunir los restantes requisitos establecidos para participar.

Desde CSIF hemos solicitado explicaciones sobre las razones que justifican esta medida excepcional y su alcance.

La Dirección Xeral de Emprego Público ha señalado que responde a las incidencias producidas en los últimos concursos de traslados, en los que se retiraron determinados puestos como consecuencia de reclamaciones relacionadas con la adjudicación de destinos provisionales y definitivos. Estas

circunstancias habrían condicionado las posibilidades de elección y los intereses de algunos funcionarios participantes.

Las explicaciones ofrecidas por la Administración han resultado, a nuestro juicio, parcas e insuficientes, especialmente tratándose de una excepción a las reglas generales de participación en los concursos de provisión de puestos. CSIF considera necesario conocer con mayor detalle las circunstancias que motivan esta decisión y sus consecuencias para el conjunto del personal funcionario.

CSIF vota en contra del proyecto en la Comisión de Personal 

Finalmente, el proyecto de modificaciones en materia de empleo público fue sometido hoy, 15 de octubre, a votación en la Comisión de Personal.

CSIF ha votado EN CONTRA, al igual que el resto de las organizaciones sindicales presentes

Nuestro voto responde tanto a las condiciones en las que se ha desarrollado este procedimiento como a la ausencia de una verdadera negociación sobre las reformas estructurales que necesita el empleo público gallego.

Desde CSIF insistimos en que negociar no consiste en remitir un documento a última hora, convocar una reunión y someterlo a votación al día siguiente. Negociar exige tiempo, información, voluntad de diálogo y disposición para alcanzar acuerdos.

La Xunta debe abandonar esta práctica y abrir, de una vez, una negociación efectiva sobre las condiciones laborales, la movilidad, la jornada, la promoción profesional y la recuperación de los derechos pendientes del conjunto de las personas empleadas públicas de Galicia.

Otras cuestiones abordadas en el turno de intervenciones

Durante la reunión, CSIF también solicitó información y aclaraciones sobre distintos asuntos pendientes, recibiendo las siguientes respuestas de la Dirección Xeral de Emprego Público:

• Ayudas por discapacidad del personal estabilizado. La Administración informó de que ha remitido una instrucción a las consellerías aclarando que el personal laboral que haya cambiado de vínculo jurídico como consecuencia de los procesos de estabilización mantiene las ayudas por discapacidad, aplicando un criterio análogo al de los procesos de funcionarización.
• Personal PSX y La resolución del concurso de traslados y la convocatoria para la elección de destino están previstas para la segunda quincena de octubre.
• 18 escalas de Administración especial y listas Tras finalizar la elección de destino de limpieza y cocina, se resolverán las adjudicaciones de las 18 escalas. Después se tramitarán las relaciones complementarias o repescas por renuncias, tanto de estabilización como de turno libre.
• Titulados superiores lingüistas. La relación complementaria se abordará tras concluir la adjudicación masiva de destinos en curso.
• Carrera profesional. La Administración confirmó que la nueva convocatoria extraordinaria se abordará durante 2026.
• Servicio de Guardacostas. La DXEP manifestó desconocer un buzón de puestos que incluya jefaturas de unidad para personal de nuevo ingreso e indicó que ese documento no había pasado por su
• Concurso de traslados de veterinarios. La resolución y la elección de destino se prevén para la segunda quincena de octubre o, como máximo, la primera semana de noviembre.